城市水业在变化的宏观政策中随波起伏
城市水业在变化的宏观政策中随波起伏。(自清洗过滤器的应用 杲道自清洗过滤器公司)“节能减排”政策受经济形势恶化的影响,在产业结构调整力度上受到一定制约,面临保增长下反弹的压力;国家的4万亿元投资虽对污水处理领域青睐有加,但供水领域被排斥在投资拉动之外,且2/3资金需要地方配套的现实也给水业融资带来压力。
具体到水业市场环境,2009年下半年新增的 60亿政策性资金对城市水业尤其是城市污水领域的注入,使整个水行业某种程度上呈现出“国进民退”的趋势,外资则相对沉寂。这一点从本届战略论坛上颁发的“2009年度十大影响力公司”榜单中就可以看出:前三甲均为国有控股,世界水业巨头威立雅则第一次跌出前五。(自清洗过滤器的应用 杲道自清洗过滤器公司) 社会整体水价偏低成为水务发展的瓶颈。中国人均淡水资源缺乏,污水处理价还是偏低。
一般情况下,全球一个家庭的水费支出约占其可支配收入的2%到5%,但是我国2007年只占1.09%左右。比如深圳市水价,每立方米是1.9 元,污水处理价是每立方米是0.9元。过低的水价使深圳水务集团利润无法实现规模的同步增长。另外水务投资市场的过度竞争也背离了行业的价值。在公共事业市场化改革过程中,很多城市的政府用高投入当作水务改革的首要目的,更倾向于以报价排名低,而不是合理报价,偏离了行业改革的根本目标。在一些报运营水价的投资项目中,价格被压得很低,致使水价不足以支持运营成本,使公司经营陷入恶性循环。更不好的是出现了运营商在建设过程中偷工减料,而且恶意偷排污水等现象.
公共财政在市政建设上的投入萎缩。保增长离不开市政投资,但事实上,国家公共财政在市政建设上的投入正在快速递减。有数据显示,1981年中央拨款占市政投资建设的26.5%,1991年骤降为5%,而到2007年时,这个数字已经变成0.8%,尚不足1%。如今,国家4万亿投资仍大量投向了铁路、公路等基础设施,在市政设施上的投资非常有限。对于城市水业来说,获得关注的也仅有污水处理厂建设等,供水领域被排除在投资拉动之外。
整个水资源缺乏严格的管理制度。事实上,“水资源”的概念上世纪80年代才提出,1988年的水法中才有“水资源管理”这种说法,而如今,全国水利工作会上回良玉副总理的讲话显示:整个水资源的状况已经到了要实行最严格管理制度的阶段。因此,水利部编制了《城市水系规划导则》,对城市化进程中日益严峻的水问题如防洪供水安全、水环境质量恶化、水景观和水文化重视不够等提供借鉴和导引,作为城市水系规划的指导性技术文件。(自清洗过滤器的应用 杲道自清洗过滤器公司)
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